ജിഎസ്ടി നിലവില്&zwj; വന്ന് ആറ് വര്&zwj;ഷം പിന്നിടുമ്പോഴും തര്&zwj;ക്കപരിഹാരത്തിനായി അപ്പല്ലേറ്റ് ബോഡി ആയി നിശ്ചയിക്കപ്പെട്ട ജിഎസ്ടി ട്രിബ്യൂണല്&zwj; ഇതുവരെ സ്ഥാപിതമായില്ല എന്നത് തീര്&zwj;ത്തും ആശങ്കകരമായ വിഷയമാണ്. കഴിഞ്ഞ ആറുവര്&zwj;ഷത്തിനിടെ ഉയര്&zwj;ന്നുവന്നിട്ടുള്ള ഓര്&zwj;ഡറുകളിന്&zwj;മേലുള്ള തര്&zwj;ക്കങ്ങള്&zwj; പരിഹരിക്കാന്&zwj; നിലവില്&zwj; ഒരു സംവിധാനവും ഇല്ലാത്ത അവസ്ഥയാണ്. ഇതിനു പരിഹാരം എന്ന നിലയില്&zwj; ആണ് 2023 ജൂലൈ 11 ന് ഡല്&zwj;ഹിയില്&zwj; നടന്ന 50-ാം മത് ജിഎസ്ടി കൗണ്&zwj;സില്&zwj; യോഗം. എത്രയും പെട്ടെന്ന് ട്രിബ്യൂണല്&zwj; നിലവില്&zwj; വരുത്താന്&zwj; ആയി ജിഎസ്ടി നിയമ ഭേദഗതി 2023 ആഗസ്റ്റ് ഒന്ന് മുതല്&zwj; പ്രാബല്യത്തില്&zwj; വരുത്താനും, തുടര്&zwj;ന്ന് ജിഎസ്ടി അപ്പല്ലേറ്റ് ട്രിബ്യൂണല്&zwj; (അപ്പോയ്ന്റ്&zwnj;മെന്റ് ആന്&zwj;ഡ് കണ്ടീഷന്&zwj;സ് ഓഫ് സര്&zwj;വീസ് ഓഫ് പ്രസിഡന്റ് ആന്&zwj;ഡ് മെംബേര്&zwj;സ്) റൂള്&zwj;സ് 2023 കൊണ്ടുവരാനും നിര്&zwj;ദേശിച്ചത്. എന്താണ് നിലവിലെ തടസ്സങ്ങള്&zwj; ജിഎസ്ടി ട്രിബ്യൂണല്&zwj; നിലവില്&zwj; വരാനുള്ള എല്ലാ കടമ്പകളും കടന്നു എന്ന് ആശ്വസിക്കാന്&zwj; ആയോ എന്ന് പരിശോധിച്ചാല്&zwj; ഇല്ല എന്ന് പറയേണ്ടി വരും. ആദ്യമേ തന്നെ പറയട്ടെ, ജിഎസ്ടി ട്രിബ്യൂണല്&zwj; സ്ഥാപിക്കുന്ന സെക്ഷന്&zwj; 109, 2017 ല്&zwj; ഇറങ്ങിയ ജിഎസ്ടി ആക്ട് പ്രകാരം പറഞ്ഞിരുന്നത് ജിഎസ്ടി ട്രിബ്യൂണലില്&zwj; ഒരു ജുഡീഷ്യല്&zwj; മെമ്പര്&zwj;, സംസ്ഥാന ജിഎസ്ടി യില്&zwj; നിന്നും ഒരു മെമ്പര്&zwj;, സെന്&zwj;ട്രല്&zwj; ജിഎസ്ടി യില്&zwj; നിന്നും ഒരു മെമ്പര്&zwj; എന്നാണ്. ഇതു കൂടാതെ ജിഎസ്ടിക്ക് മുന്നേ പ്രാബല്യത്തില്&zwj; ഉണ്ടായിരുന്ന നിയമം അനുസരിച്ച് പത്തു വര്&zwj;ഷത്തില്&zwj; കൂടുതല്&zwj; പ്രാക്ടീസ് ഉള്ള &nbsp;അഭിഭാഷകര്&zwj;ക്ക് ട്രിബ്യൂണല്&zwj; മെമ്പര്&zwj; ആകാന്&zwj; അര്&zwj;ഹത ഉണ്ടായിരുന്നു. എന്നാല്&zwj; ഇതില്&zwj; നിന്നും വ്യത്യസ്തമായി &nbsp;ജിഎസ്ടി ആക്ടില്&zwj; അഭിഭാഷകരെ ട്രിബ്യൂണല്&zwj; മെമ്പര്&zwj; ആകാന്&zwj; അനുവദിക്കുന്ന നിയമം ഉണ്ടായിരുന്നില്ല. ഈ വിഷയങ്ങള്&zwj; തര്&zwj;ക്കമായി ഉന്നയിച്ച് മദ്രാസ് ഹൈക്കോടതിയില്&zwj; ഫയല്&zwj; ചെയ്ത പെറ്റീഷന്&zwj; (Revenue Bar Association Vs. Union of India) ജിഎസ്ടി ആക്ടിന്റെ പ്രസ്തുത സെക്ഷന്&zwj; നിയമ സാധ്യത ഇല്ലാത്തതായി പ്രഖ്യാപിച്ചു. ജിഎസ്ടി ട്രിബ്യൂണലുകളില്&zwj; ടെക്&zwnj;നിക്കല്&zwj; മെമ്പര്&zwj; തസ്തിക ജുഡീഷ്യല്&zwj; മെമ്പര്&zwj;മാരെക്കാള്&zwj; കൂടുതല്&zwj; ആകരുതെന്നും, അര്&zwj;ഹരായുള്ള അഭിഭാഷകര്&zwj; മെമ്പര്&zwj;മാര്&zwj; ആകുന്നതില്&zwj; തെറ്റില്ലെന്നും ഹൈക്കോടതി വിധിച്ചു. ഈ വിധിക്കെതിരെ ദീര്&zwj;ഘകാലത്തെ കാത്തിരിപ്പിനുശേഷം ഗവണ്&zwj;മെന്റ് &nbsp;അപ്പീല്&zwj; സുപ്രീം കോടതി മുമ്പാകെ ഫയല്&zwj; ചെയ്യുകയും, ഇതില്&zwj; ഇപ്പോഴും തീരുമാനം ആയിട്ടില്ല. <img src="https://malabar-journal-images.s3.ap-south-1.amazonaws.com/article_assets/9f9d373e-c14e-4d4f-871f-a2a4da5fbc37.jpg" alt="" width="566" height="364" />50th GST COUNCIL MEET | PHOTO: PTI മുകളില്&zwj; സൂചിപ്പിച്ചതുപോലെ വിഷയം സുപ്രീം കോടതിയുടെ പരിഗണനയില്&zwj; ഇരിക്കുമ്പോള്&zwj; ആണ് &nbsp;ഫിനാന്&zwj;സ് ആക്ട് 2023 സെക്ഷന്&zwj; 109 ഭേദഗതി ചെയ്തത്. ശ്രദ്ധേയമായ വിഷയം ഗവണ്&zwj;മെന്റ് 2023 ലെ ഫിനാന്&zwj;സ് ബില്ല് അവതരിപ്പിച്ചപ്പോള്&zwj; ഇങ്ങനെയൊരു ഭേദഗതി ഉണ്ടായിരുന്നില്ല. പുതിയ ഭേദഗതി പ്രകാരം ജിഎസ്ടി ട്രിബ്യൂണല്&zwj; ഒരു പ്രിന്&zwj;സിപ്പല്&zwj; ബെഞ്ച്, പിന്നെ സ്റ്റേറ്റ് ബെഞ്ചുകള്&zwj; എന്നീ രീതിയില്&zwj; &nbsp;സ്ഥാപിതമാവാന്&zwj; തീരുമാനമായിരിക്കുന്നു. ജിഎസ്ടി ട്രിബ്യൂണലില്&zwj; &nbsp;രണ്ട് ജുഡീഷ്യല്&zwj; മെമ്പര്&zwj;മാരും ഒരു സ്റ്റേറ്റ് മെമ്പറും ഒരു സെന്&zwj;ട്രല്&zwj; ജിഎസ്ടി മെമ്പറും ഉണ്ടായിരിക്കും. ഈ ഭേദഗതി ഇപ്പോഴും മെമ്പര്&zwj;മാര്&zwj; ആവാനുള്ള അഭിഭാഷകരുടെ അവകാശത്തെക്കുറിച്ച് &nbsp;ഒന്നും പറയുന്നില്ല. സുപ്രീം കോടതി ഈ വിഷയത്തില്&zwj; എന്ത് തീരുമാനമെടുത്താലും അത് ജിഎസ്ടി ട്രിബ്യൂണലിന്റെ ഘടനയെ ബാധിക്കും. ഇതുകൂടാതെ, ഇന്ത്യയിലൊട്ടാകെ ഉള്ള ട്രിബ്യൂണല്&zwj; സിസ്റ്റം തന്നെ പല തവണ സുപ്രീം കോടതിയുടെ മുന്&zwj;പില്&zwj; ചോദ്യം ചെയ്യപ്പെട്ടിട്ടുള്ളതാണ്. &nbsp;ഇന്ത്യന്&zwj; ഭരണഘടനയുടെ 323A, 323B പ്രകാരം സ്ഥാപിതമാകുന്ന ട്രിബ്യൂണലുകള്&zwj;, അതാതു ഗവണ്മെന്റ് ഡിപ്പാര്&zwj;ട്ട്&zwnj;മെന്റുകളുടെ നിയന്ത്രണത്തിന് വിധേയമാകുമ്പോള്&zwj; ഒരു ജുഡീഷ്യല്&zwj; ബോഡി എന്ന നിലയ്ക്കു ട്രിബ്യൂണലിനു സ്വതന്ത്രമായി പ്രവര്&zwj;ത്തിക്കാന്&zwj; ആവില്ലെന്നും ആയതിനാല്&zwj; എല്ലാ ട്രിബ്യൂണലുകളും നിയമ മന്ത്രാലയത്തിന് കീഴില്&zwj; കൊണ്ടുവരണമെന്നും സുപ്രീം കോടതി വിധി കല്പിച്ചിട്ടുണ്ട്. ഇതുകൂടാതെ ട്രിബ്യൂണല്&zwj; മെമ്പര്&zwj;മാരുടെ നിയമനം, യോഗ്യത, സര്&zwj;വീസ് കാലയളവ്, മറ്റു സര്&zwj;വീസ് വ്യവസ്ഥകള്&zwj; എന്നിവ തീരുമാനിക്കാന്&zwj; ഒരു സ്&zwnj;പെഷ്യല്&zwj; ബോഡി വേണമെന്നും 1987 ല്&zwj; വന്ന സമ്പത് കുമാര്&zwj; തുടങ്ങി റോജര്&zwj; മാത്യു (2019 സുപ്രീം കോടതി )വിധികളില്&zwj; സുപ്രീം കോടതി വ്യക്തമാക്കിയിട്ടുണ്ട്. &nbsp;ഫലത്തില്&zwj; ഇപ്പോഴും ട്രിബ്യൂണലിന്റെ നിയമപരമായ നിലനില്&zwj;പ്പ് സംബന്ധിച്ച തര്&zwj;ക്കങ്ങള്&zwj; പൂര്&zwj;ണമായും പരിഹരിക്കാന്&zwj; കഴിഞ്ഞിട്ടില്ല എന്നതാണ് വസ്തുത. ട്രിബ്യൂണലുകളുടെ ഘടന സംബന്ധിച്ച അവ്യക്തത നിയമപരമായ തര്&zwj;ക്കങ്ങള്&zwj; നിലനില്&zwj;ക്കേതന്നെ, &nbsp;വിഭാവനം ചെയ്യുന്ന ജിഎസ്ടി ട്രിബ്യൂണലിന്റെ ഘടന പരിശോധിച്ചാല്&zwj; അവിടേയും അവ്യക്തത ഉള്ളതായി കാണാം, നിയമ പ്രകാരം, കേരളത്തില്&zwj; ഒട്ടാകെ മൂന്ന് ജിഎസ്ടി ട്രിബ്യൂണലുകള്&zwj; &nbsp;ഉണ്ടായിരിക്കും എന്നാണ് പറയപ്പെടുന്നത്. &nbsp;തിരുവനന്തപുരം, കൊച്ചി, കോഴിക്കോട് (ആദ്യ ഘട്ടത്തില്&zwj; തിരുവനന്തപുരത്തും കൊച്ചിയിലും) ആയിരിക്കും ട്രിബ്യൂണലുകള്&zwj; പ്രവര്&zwj;ത്തിക്കുക എന്നാണ് അറിയുന്നത്. ജിഎസ്ടി ആക്ടില്&zwj; പറയുന്ന &nbsp;Place of supply വിഷയത്തില്&zwj; വരുന്ന തര്&zwj;ക്കങ്ങള്&zwj; ഡല്&zwj;ഹിയിലുള്ള പ്രിന്&zwj;സിപ്പല്&zwj; ബെഞ്ചായിരിക്കും &nbsp;പരിഗണിക്കുക. തര്&zwj;ക്കപരിധി 50 ലക്ഷം വരെയുള്ള കേസുകള്&zwj; സിംഗിള്&zwj; മെമ്പര്&zwj; പരിഗണിക്കും. GSaT കൗണ്&zwj;സില്&zwj;, ജിഎസ്ടി ആക്ട്, സെക്ഷന്&zwj; 110 (4) b (iii) പ്രകാരം പറഞ്ഞിട്ടുള്ള സെലക്ഷന്&zwj; അംഗമാകാന്&zwj; &nbsp;മഹാരാഷ്ട്ര ഗവണ്&zwj;മെന്റിന്റെ ചീഫ് സെക്രട്ടറിയെ ചുമതലപ്പെടുത്തി. പ്രസ്തുത സെക്ഷന്&zwj; പ്രകാരം ഓരോ സംസ്ഥാനത്തിലെയും ചീഫ് സെക്രട്ടറി അതാത് സംസ്ഥാനത്തിലെ ജിഎസ്ടി ബെഞ്ചിന്റെ രൂപീകരണത്തിന് വേണ്ടിയുള്ള കമ്മിറ്റിയില്&zwj; അംഗമാണ്. കേരളത്തിലെ സ്റ്റേറ്റ് ബെഞ്ചുകളുടെ രൂപീകരണത്തിനുള്ള സെലക്ഷന്&zwj; കമ്മിറ്റി നോട്ടിഫൈ ചെയ്തതായി അറിയാന്&zwj; കഴിഞ്ഞിട്ടില്ല. ഒരു സെലക്ഷന്&zwj; കമ്മിറ്റി രൂപീകരിച്ച, അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങള്&zwj; ഒരുക്കി, ജീവനക്കാരെ നിയമിച്ച് ട്രിബ്യൂണല്&zwj; &nbsp;പ്രവര്&zwj;ത്തന യോഗ്യമാവാന്&zwj; &nbsp;ഇനിയും രണ്ടു വര്&zwj;ഷമെങ്കിലും &nbsp;എടുക്കും. <img src="https://malabar-journal-images.s3.ap-south-1.amazonaws.com/article_assets/a6084e29-b826-4fab-a068-5ef2ed91b362.jpg" alt="" width="527" height="356" />SUPREME COURT OF INDIA | PHOTO: WIKI COMMONS ഇന്ത്യയില്&zwj; ട്രിബ്യൂണല്&zwj; സിസ്റ്റം കൊണ്ടുവന്നത് തന്നെ ഹൈക്കോടതിയിലെയും സുപ്രീംകോടതിയിലെയും കേസുകള്&zwj; കെട്ടിക്കിടക്കുന്നത് കുറയ്ക്കാനാണ്. ഹൈക്കോടതിക്ക് സമാന്തരമായ ഒരു കോടതി അതല്ലെങ്കില്&zwj; ഒരു സബ് ഹൈക്കോടതി എന്ന രീതിയിലാണ് ട്രിബ്യൂണലുകള്&zwj; സ്ഥാപിക്കപ്പെട്ടത്. എന്നാല്&zwj; ജിഎസ്ടി ട്രിബ്യൂണലിനെ സംബന്ധിച്ച് നിയമം വന്നതിനു ആറു വര്&zwj;ഷത്തിനുശേഷം രൂപീകരിക്കാന്&zwj; പോകുന്ന ട്രിബ്യൂണല്&zwj; കഴിഞ്ഞ ആറു വര്&zwj;ഷമായി കെട്ടികിടക്കുന്ന കേസുകളുടെ ഭാരവുമായിട്ടാണ് തുടങ്ങുന്നത്. ഇതിനര്&zwj;ത്ഥം 2017ലെ ഒരു കേസില്&zwj; ട്രിബ്യൂണല്&zwj; വിധി വരുമ്പോഴേക്കും ഏകദേശം 10 വര്&zwj;ഷം കഴിയും. ഇതില്&zwj; ഏതെല്ലാം കേസുകളില്&zwj; നികുതിദായകന് എതിരായി വിധി വരുന്നുവോ, അയാള്&zwj; നികുതി അത്രയും കാലത്തെ &nbsp;പലിശയും ചേര്&zwj;ത്ത് &nbsp;കൊടുക്കാന്&zwj; ബാധ്യസ്ഥനാണ്. ഇവിടെ പ്രസക്തമായ ഒരു ചോദ്യം ഒരു ഗവണ്&zwj;മെന്റ് സമയബന്ധിതമായ നടപടി എടുക്കാത്തതിന് നികുതി ദായകന്&zwj; എന്തിന് പലിശ കൊടുക്കണം. അതുകൊണ്ട് ഇനിയും ജിഎസ്ടി ട്രിബ്യൂണല്&zwj; വൈകുന്ന ഓരോ ദിവസവും നികുതി ദായകന്റെ &nbsp;ബാധ്യതയും കൂടിക്കൊണ്ടിരിക്കുകയാണ്. മേല്&zwj;പ്പറഞ്ഞ സങ്കീര്&zwj;ണതകളില്&zwj; &nbsp;നിന്നും പുറത്തു കടന്നു, വാണിജ്യ വ്യവസായ മേഖലയുടെ ആരോഗ്യപരമായ നിലനില്&zwj;പ്പിനും അതോടൊപ്പം ജിഎസ്ടി സംവിധാനം കാര്യക്ഷമമായി മാറി. രാജ്യത്തെ പരോക്ഷ നികുതി മേഖലയെ കാര്യക്ഷമമാക്കി അതിന്റെ ഉദ്ദേശലക്ഷ്യങ്ങള്&zwj; നിറവേറ്റാനും തര്&zwj;ക്കപരിഹാര വേദിയായി ജിഎസ്ടി ട്രിബൂണല്&zwj; കുറ്റമറ്റ രീതിയില്&zwj; എത്രയും വേഗം സ്ഥാപിതമാവേണ്ടതാണ്. അതിന് ഗവണ്&zwj;മെന്റും ജുഡീഷ്യറിയും ഒരേപോലെ സമയബന്ധിതമായി &nbsp;പ്രവര്&zwj;ത്തിക്കേണ്ടിയിരിക്കുന്നു.